五分埔都更案歷經24年終見曙光 居民盼中央地方共同落實居住正義

墨新聞｜新聞策劃編輯部

記者李婉如／綜合報導

「拜託院長，救救五分埔遷建戶。」這句話，是一群等待了 24 年的老住戶，在炎炎夏日向行政院長卓榮泰表達最真切的心聲。

這些居民早年配合政府公共工程拆遷，依政府政策安置於台北市信義區遷建基地。五分埔都市更新案歷經多年努力，今年 6 月 29 日終於通過權利變換審議，距離重建只剩最後一步。然而，目前財政部國有財產署對部分權利變換內容仍有不同意見，並表示不排除循行政救濟程序提出主張，讓居民擔心多年努力可能再次延宕，也影響政府推動都市更新政策的一致性。

居民誠摯期盼，行政院能協助中央與地方相關機關積極協調，在兼顧法律程序與人民權益的前提下，妥善化解爭議，讓五分埔都更案能夠順利推進。

一紙陳情書，道盡 24 年等待

日前，台北遷建基地都市更新公司負責人鄭美蘭與本案上百位地主共同聯署，向行政院長卓榮泰及台北市長蔣萬安遞交陳情書。

陳情內容沒有激烈的言詞，而是希望政府秉持「施政一致性與公平性」的原則，協助解決漏列八戶居民與國產署之間的權利變換爭議，並期待相關機關能尊重都市更新審議結果，依審議通過的 0.8% 資本化率辦理，使都更案得以順利完成。

「臺北市信義區虎林段四小段 38 地號等 138 筆土地都市更新案」已於今年 6 月 29 日通過台北市政府權利變換審議，即將進入重建階段。然而，國產署因對漏列八戶的權屬及分配結果仍有不同看法，規劃循行政救濟程序處理。居民擔憂，一旦程序展開，不僅將增加都更案的不確定性，也可能讓等待多年的住戶再次面臨漫長延宕。

此次爭議焦點之一，在於 0.8% 的資本化率，這項數值係歷經三次估價研商及三次都市更新審議後所作成的決議。居民表示，若改以市價並加計都市更新效益計算，漏列八戶所需負擔的成本將遠超出一般家庭所能承受，也將影響其參與都更的機會。

現任市長、同時是連任參選人的蔣萬安，擔任立委時期曾協助國有漏列八戶爭取權益，遷建期待，如今身兼市長與地方主管機關首長的他，能延續當年的協助，台北遷建公司及都更案上百位地主 17 日聯署陳情市長時，強烈建議敦請台北市政府依 104 年由市府行文行政院（柯文哲市長由台北市府行文當時毛治國院長，解決五分埔漏列八戶與國產署間權值爭議）希望蔣萬安市長能比照前例透過行政院會，徹底解決國產署繼續卡五分埔都更案行政救濟程序，台北市政府對於 5000 多戶的遷建戶不論售地與都更的處理模式都與國產署背道而馳，國產署因都更一坪售價 1000 萬，因都更審議卡關 10 年，因都更審議會通過後還要走行政救濟程序繼續卡，請卓院長與蔣市長能夠達成共識，協助遷建戶早日完成都更，政府應信守「施政一致性與公平性」，鼓勵都更，請國產署罷手行政救濟程序。

透過市府向行政院提出由行政院會共同解決替五分埔都更案與漏列八戶間的爭議解套，卓榮泰院長並不陌生。翻開歷史，民國 91 年，行政院就曾以專案方式，比照台北市政府以當年期公告現值，把學產地出售給遷建戶，當年推動此事的重要推手，正是時任立委的卓榮泰本人。前台北市長柯文哲任內，市府也曾為五分埔遷建爭議正式發函行政院前例俱在，路徑清楚，眼前欠缺的，從來不是辦法，而是一份「不讓人民再等下去」的決心。台北遷建公司認為，既有制度先例，又有市府與現任院長當年的協助紀錄，國產署應循前例解決。因此，鄭美蘭已於 19 日向卓榮泰院長請願，協助溝通國產署停止行政救濟程序，以利都更進行。

北市府既有政策：兼顧公平參與都更

遷建戶表示，此案亦有既有政策可供參考。依據台北市政府財政局 109 年 3 月 20 日公告「臺北市有遷建基地範圍內市有土地處理原則」第四點規定，即使遷建戶沒有能力購買市有土地，仍可依都市更新事業計畫參與都市更新，並依公告現值比例分配更新後權利價值。

換言之，北市府過去已建立讓遷建戶得以公平參與都市更新的制度設計。居民認為，本案經都市更新審議會通過的方案，已是在兼顧各方權益下所形成的平衡結果，因此期盼中央與地方相關機關能共同協調，儘速化解分歧。

一群等待數十年的居民，只希望有安全的家

五分埔遷建基地，是政府早年因公共工程拆遷而設置的安置社區。

許多住戶至今仍居住於坪數僅數坪的小型住宅，巷道狹窄，公共設施老舊，生活環境已難符合現代居住需求。對許多年長居民而言，都市更新不只是房屋改建，更是等待數十年的居住改善機會。

居民期待，若本案能順利完成，不僅能改善居住環境，也可作為未來其他遷建基地更新的重要參考。

政府持續努力，居民也盼最後一步順利完成

居民表示，根據財政部過去清查結果，全國早期配合公共工程拆遷、尚未完成處理的國有土地案件，目前僅剩五分埔漏列八戶尚待解決。

自 109 年起，在中央與地方政府持續協調下，本案終於逐步取得進展，也順利完成都市更新權利變換審議。居民對於歷任中央及地方政府、相關機關，以及長期投入協調工作的各界人士，均表達感謝。

其中，包括行政院、內政部、台北市政府及相關主管機關多年來持續協調，也包括歷任推動都市更新工作的相關人員，皆促成本案一步步向前推進。

此外，台北遷建基地都市更新公司多年來持續協助居民整合意見、推動程序，歷經多位實施者更替，最終於今年由創頂建設接手，讓案件得以進入重建階段。居民表示，二十多年來能夠走到今天，凝聚的是住戶、實施者與政府共同努力的成果。

懇請中央與地方共同協調　完成最後一哩路

目前，居民最期待的是，在法律程序允許範圍內，由中央與地方政府持續溝通協調，妥善處理漏列八戶權值爭議，避免因行政救濟程序影響整體都更推動。

居民也期盼，行政院長卓榮泰與台北市長蔣萬安能共同協助中央與地方相關機關凝聚共識，延續歷年協調成果，讓五分埔都市更新案順利完成，讓等待多年的五分埔遷建戶，早日迎來新的家園。

文/圖提供：台北遷建

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