蔣萬安議會專案報告　穩健打造友善全齡化的韌性防災城市

墨新聞｜記者鄭富鈺／綜合報導

臺北市長蔣萬安今（28）日率市府團隊赴議會，針對「臺北市高齡居住政策與老人住宅機制及高齡者慢老居住規劃」、「臺北市社會住宅潛力基地盤點與輪候制度推動進度」、「打造韌性臺北：推動人行遮陽降溫及強化防洪排水建設」、「臺北聯外交通瓶頸現況、應對與長期規劃」及「臺北市公車行車安全精進檢討及自動駕駛公車推動」等專案議題進行報告，並於報告後進行質詢答覆。

談及「臺北市高齡居住政策與老人住宅機制及高齡者慢老居住規劃」，蔣萬安表示，面對高齡化社會的居住需求，市府透過社會住宅、出租國宅、老人住宅（公寓）、社會住宅包租代管及社會住宅青銀換居等資源，協助有租屋或換居需求的長者取得適切住宅；並推動社會住宅通用設計、老舊住宅增設電梯及居家無障礙改善措施。此外，也透過老人服務中心、社會福利服務中心及長照服務體系，依長者需求提供生活、照顧及醫療資源，支持長者在社區中穩定生活、在地安老。

關於「臺北市社會住宅潛力基地盤點與輪候制度推動進度」，蔣萬安說明，北市持續以推動5萬戶社宅為目標，現階段除興辦既有社會住宅外，也積極透過市有資產整合、公辦都市更新、TOD大眾運輸導向多目標使用、公有房舍改建及整體開發等方式，多元拓展社會住宅來源。

此外，為使社會住宅規劃更加貼近民眾承租及使用需求，都發局已於去（114）年上線「臺北市社宅統一登記平臺」，逐步與實際招租作業結合，累積市民對區位、房型、租金負擔及入住制度等實際需求資料，作為未來社會住宅分配及輪候制度研議的重要基礎。

有關「打造韌性臺北：推動人行遮陽降溫及強化防洪排水建設」，蔣萬安表示，隨著全球平均氣溫上升及極端氣候下強降雨型態增加，加上北市盆地地形，面對氣候變遷的風險更加突出。因此，市府以「降溫城市」與「韌性城市」雙軸推動相關政策。在降溫方面，以體感降溫2℃為目標，城市遮蔭以綠化為優先，透過法制誘因增加基地綠化、增植喬木，並以重要節點設置遮蔭設施為輔；防洪方面，則持續更新雨水下水道、建置貯留設施、提升抽水站效能及智慧監測，強化城市韌性。

在城市遮蔭方面，市府以綠化為優先、遮蔭設施為輔，打造完整且舒適的人行遮蔭系統，推動人行遮陽降溫及城市降溫人行遮陽設施計畫，初步以市府及臺北101周邊重要路口作為試辦場域，結合人行環境改善、都市景觀及城市降溫需求，打造發揮最大遮蔭效果的客製化公共工程。

在防洪排水方面，面對極端氣候，城市建設需要越來越耐災，隨著強降雨逐年增加，防洪工程也有其極限。市府致力打造災後能夠快速恢復的韌性城市，規劃強化防洪排水建設，包括提升排水幹線及排水收集系統能力、精進附掛纜線管理、推播水情資訊、更新抽水站抽水機組、強化淤積處理、推動自主防災社區、推廣設置防水閘門、基地保水及流出抑制，以及推動防洪基準線等，從各面向提升都市容受力及災後快速恢復城市機能。

有關「臺北聯外交通瓶頸現況、應對與長期規劃」，蔣萬安指出，北市為北部都會區核心，與鄰近縣市生活圈高度整合，每日有大量跨區交通需求，主要聯外交通以橋梁及其銜接道路為重要通行路徑。上班日尖峰時段，跨區通勤車流集中進入臺北市；下午尖峰則有大量車流離開市區返回居住地，形成明顯的尖峰方向性。

考量聯外交通於尖峰時段具有明顯方向性，以及既有易壅塞路段改善經驗，針對交通需求增加所造成的瓶頸，市府已預先擬定多年期交通改善建置計畫，包括新建公車專用道、拓寬道路、檢討車道配置及調撥車道的可行性，以及建置停車場等，彈性調整道路空間，以因應鄰近生活圈交通需求及未來士北科園區發展。

另外，隨著本市交通流量密度持續增加，市府也導入智慧交通科技，藉由AI影像辨識技術快速蒐集路段車流資料，透過歷史數據分析及自動化運算，即時調控號誌時制。

最後，針對「臺北市公車行車安全精進檢討及自動駕駛公車推動」，蔣萬安表示，公車是北市公共運輸的重要骨幹，但隨著人力資源不足問題日漸嚴重，加上公車事故連年增加，使公車運輸業面臨結構性衝擊。

為了公共運輸的長遠發展，市府將結合產、官、學、研力量共同投入推動自駕公車，並以安全運行為最優先，依據交通部「自駕公車實驗運行安全指引」循序推動。市府也將檢討過去自駕公車推動經驗，採3階段漸進式推動，逐步導入常態性運轉，重新以永續營運觀點出發，提升公共運輸安全及服務品質。

針對北市近期幼兒園不當對待事件，蔣萬安表示，對於孩子遭遇不幸，市府深感心痛。教育局及相關單位在接獲通報後即刻介入調查，並成立調查認定委員會，於期限內完成相關裁處。他指出，市府已依法處理涉案行為人，禁止其終身任教，並針對相關機構進行跨機構全面稽查，撤銷其營業許可。同時，市府持續與家長及家屬保持密切聯繫，提供法律諮詢、心理諮商及後續安置等完整支持；法務局也持續協助家長了解訴訟程序及團體訴訟等可能性。市府將持續提供必要的法律及行政協助，陪伴家長共同面對後續處理。

針對將國有財產署土地移撥臺北市興建社會住宅的建議，蔣萬安表示，市府將持續與中央協調，若中央有適合的閒置土地或空間，市府願意積極研議合作，增加臺北市社會住宅興建量。對於社會住宅戶數及中央補助可能調整一事，蔣萬安強調，臺北市推動社會住宅的腳步不會停下來，市府仍將持續盤點各項潛力基地，積極推動興建。他表示，中央補助若減少，確實會對市府推動社會住宅造成衝擊，但市府將全力爭取相關補助經費，盡可能降低影響，確保社會住宅建設持續推進。

針對格柵式吸菸區拆除及相關配套問題，蔣萬安表示，市府尊重各界不同意見，也認為整體設計及規劃應更加妥適，因此已先行撤下相關設施，並要求立即改善。後續將由各機關依所管場域進行評估，市府也將建立一套更完整的設計原則與標準，讓後續設施兼顧管理、環境及民眾使用需求。

至於運用人工智慧勸阻吸菸的政策，蔣萬安表示，目前執行方式仍以勸導為主，市府也將審慎評估人工智慧勸阻吸菸相關技術的可行性及適用性。他進一步指出，現階段正研議導入較新的人工智慧技術，不僅透過肢體動作辨識，也評估結合煙霧及溫度等偵測方式，並優先選定人潮較多的商圈，例如西門町及中山商圈進行評估。市府將在兼顧執行效果、民眾感受及隱私權的前提下，審慎推動。

針對捷運車廂內輪椅、嬰兒車及大型行李優先區標示不夠明確，以及婦幼停車格尺寸問題，蔣萬安要求臺北捷運公司在一個月內完成相關標示、動線及配套改善。至於婦幼停車格格位放大部分，市府也將進一步研議，以提升婦幼及親子乘客的使用便利性。

針對近日女童遭猥褻案及緊急安置標準，蔣萬安表示，市府於去年12月30日接獲通報後，即刻啟動跨局處介入，並依相關安全評估機制進行安全計畫及保護措施。他指出，隨著事件發展出現新的危險因素，包括家庭及鄰里間的衝突拉扯，且孩子甚至出現自傷行為，市府因此持續重新評估個案安全狀況，並依專業社工評估及兒少保護標準採取必要措施。

蔣萬安說明，照顧者是否具備提供保護的能力，由第一線專業社工依個案狀況進行評估，市府則依相關安全決策機制啟動安全計畫及保護措施，並由社工持續進行面談、訪視、輔導及諮商。他強調，兒少保護案件必須以兒童最佳利益為核心，市府將持續依個案最新狀況滾動檢討，強化跨局處合作及兒少安全防護網，確保孩子獲得適切且即時的保護。

針對免費營養午餐不應漏掉實驗教育學生的建議，蔣萬安表示，市府將秉持一致性及公平性原則，研議相關支持措施。若實驗教育的場地、團體或機構符合市府相關規範，市府將納入整體評估；至於個人申請部分，也必須建立一致性的標準，確保政策執行公平。

針對北士科整體發展，蔣萬安表示，除輝達進駐T17、T18外，市府也持續推動招商，引進相關企業進駐；交通方面則持續推動捷運路網規劃，能源、教育等基礎建設也同步布局，以因應未來AI產業發展及產業聚落形成。

針對台電為因應北士科未來用電需求，規劃進行相關管線埋設工程，施工範圍可能影響承德路六、七段及文林北路周邊交通。蔣萬安表示，市府將密切掌握工程進度及交通影響，落實交通維持計畫，降低施工期間對市民通行的衝擊。他也責成交通局、產業局、捷運局等成立跨局處專案小組，掌握北士科相關基礎建設推動情形，確保各項配套措施同步落實。

針對市府公務員申請育兒居家辦公情形，蔣萬安指出，育兒友善政策不分公私部門。針對民間企業，市府已推動育兒減少工時不減薪政策；公部門則因《公務員服務法》訂有固定工時，符合資格條件的同仁可提出申請，提前1小時離開辦公處所，並以居家辦公方式補足工時。

蔣萬安表示，市府也已向銓敘部建議修法，盼突破現行法規限制，全面落實育兒友善政策，讓公部門也能比照民間企業，提供更具彈性的育兒支持措施，銓敘部亦正面回應將研議修法。勞動局長王秋冬補充，目前已有480家企業響應育兒減少工時政策，預估所需預算約1,170萬元。

關於信義區遮陽傘議題，蔣萬安表示，遮陽傘兼具公共藝術、遮陰效果及防風耐震等功能，可承受17級強風及6級震度，預估使用年限達30年，相關建置經費應綜合使用年限衡量。至於後續維護費用，例行性維護將由公園處既有預算調整支應；照明設備所列維護費用，則是依LED設備使用壽命預估未來汰換所需經費，並非每年固定支出。

針對指定吸菸區設置規劃，蔣萬安表示，市府以環保局定期彙整的菸蒂熱點作為評估選址的重要依據，並綜合考量交通節點、人潮密集商圈及大型活動場域等因素；衛生局日前也已召開會議，研訂選址參考指引，作為後續設置依據。

此外，市府將持續朝負壓式吸菸室及綠圍籬式戶外吸菸區等方向優化。目前全市共有267處指定吸菸區，其中12處為負壓式吸菸區，今年底預計再完成4處，明年則規劃增設24處；現有格柵式及標線型吸菸區也將優先檢討調整，並持續盤點適宜地點，以綠圍籬等方式改善戶外吸菸區設置，強化吸菸與非吸菸空間區隔，降低二手菸對周邊民眾的影響。

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